Compte rendu du Groupe de référence national des organismes de minorités visibles (GRNOMV)

Les 14 et 15 octobre 2001 - Ottawa

Participants :

Organismes nationaux :

John Asfour - Fédération canado-arabe / Canadian Arab Federation (15 octobre)
Micheal Baffoe - Black Star Big Brothers Inc.
Clarence S. Bayne - Conseil national des éducateurs noirs du Canada / National Council of Black Educators
Anu Bose - Organisation nationale des femmes immigrantes et des femmes appartenant à une minorité visible du Canada / National Organization of Immigrant and Visible Minority Women
Salvador B. Cabugao - Conseil national des associations canadiennes des Philippines / National Council of Canadian Filipino Associations
Emmanuel J. Dick - National Council of Trinidad and Tobago Organizations in Canada
Wilma Findlay - Conseil national des minorités visibles de la fonction publique fédérale / National Council of Visible Minorities in the Federal Public Service
Khadija Haffajee - Islamic Society of North America, section canadienne (15 octobre)
Munir Jan - REH'MA Foundation
Samuel Laldin - Christian Cultural Association of South Asians
Fred Pryce - National Council of Jamaicans and Supportive Organizations in Canada
Sandy Onyalo - National Dialogue Committee of African Canadians
Maria Omene - Saskatchewan Visible Minority Employees Association
Fleurette Y. Osborne - Congrès des femmes noires du Canada / The Congress of Black Women of Canada
Ebrahim Sayed - Conseil des communautés musulmanes du Canada / Council of the Muslim Community of Canada
Sylvan Williams - Conseil ethnoculturel du Canada

Sont absents :

Elvira Sanchez De-Malicki - Congrès hispanique canadien / Canadian Hispanic Congress
May Cheng - Conseil national des Canadiens chinois / Chinese Canadian National Council
Yoe Sook Youn - Federation of Korean-Canadian Associations
Baljinder Gill - Association nationale des Canadiens d'origine indienne / National Association of Canadians of Origins in India
Tanveer Ahmed - Fédération nationale des Canadiens pakistanais / National Federation of Pakistani Canadians
Tang Quyen Vinh - Fédération vietnamienne du Canada / Vietnamese Canadian Federation
Keiko Miki - National Association of Japanese Canadians
Reginald Taylor - Conseil national des associations barbadiennes au Canada / National Council of Barbadian Associations in Canada

Membres des Tables :

Al Hatton (Table conjointe sur l'Accord)
Colleen Kelly (INB)
Ivo Kupa (INB)
Joan Katz (INB)
Margaret Belanger (INB)

Secrétariat de l'Initiative sur le secteur bénévole et communautaire :

Susan Carter, directrice générale
Havi Echenberg, directrice, communications et consultation
Nadine Theriault, adjointe en communication et en consultation
Laurie Rektor, déléguée au Secrétariat, Groupe de travail du secteur sur l'action sociale
Gary Evans, délégué au Secrétariat, Table conjointe sur l'Accord
Franklyn Harvey, personne-ressource concernant les minorités visibles

Chercheuse :

Chandra Budhu

Observatrice :

Maryanne Guerin - Organisation nationale des femmes immigrantes et des femmes appartenant à une minorité visible du Canada (14 octobre)
Sonya…

Le dimanche 14 octobre 2001

1. Accueil et présentations

Sylvan Williams invite les participants à se présenter et anime la réunion toute la soirée.

2. Survol de l'ISBC

Susan Carter fait une mise à jour sur les activités de l'ISBC depuis mai dernier. Elle précise que depuis les événements du 11 septembre, l'ISBC n'est plus une importante priorité du gouvernement, de sorte qu'il est plus difficile d'accéder aux fonds et aux ressources humaines. Certains participants veulent en savoir davantage sur l'Accord et sa nature. Les participants discutent aussi de la question du projet de loi C-16 et du statut d'organisme de bienfaisance. Certains font valoir que la plupart des politiques ne tiennent pas compte de la diversité.

3. Points saillants du rapport d'étape du Groupe de travail

Sandy Onyalo fait un résumé du rapport du Groupe de travail (annexe A).

4. Projet de recherche en cours

Chandra Budhu résume les résultats de sa recherche. Elle souligne le fait que les consultations régionales auprès des minorités visibles produiront une liste d'organismes qui aiderait à constituer un répertoire national des organismes de minorités visibles. Elle ajoute qu'il existe un besoin de recherche sur la technologie de l'information. Chandra exhorte les participants à lui envoyer les noms d'organismes afin de l'aider à créer un répertoire. Les participants discutent de la question de l'intégration dans le courant dominant et de celle de la citoyenneté. Maria Omene demande si on fait des recherches sur la représentation des jeunes. Jusqu'à présent, Chandra n'a trouvé aucun rapport important sur les jeunes des minorités visibles.

5. Efforts de communication dans les villes

Montréal : Anu Bose indique que 50 participants étaient présents. La représentation de la communauté asiatique du Sud était bonne, mais il n'y avait qu'un représentant de la communauté haïtienne. Un des défis que devra relever le Groupe de référence national sera d'inclure des groupes du Québec.
Toronto : Wilma Findlay et Fred Pryce indiquent qu'environ 70 personnes ont participé à cette réunion. Ils expriment certaines préoccupations concernant la représentation et la responsabilité du Groupe de référence.

Le lundi 15 octobre 2001

6. Mot d'ouverture et résumé des sujets du dimanche

Khadija Haffajee déclare la séance ouverte et invite les participants à faire des commentaires sur les questions soulevées à la réunion de dimanche. Anu Bose propose que le Groupe de référence tienne son propre laboratoire de pensée afin de pouvoir prendre en charge son propre programme de recherche. Les personnes présentes discutent de la question du financement et Susan Carter présente une ventilation du financement disponible. Les participants posent certaines questions sur le statut d'organisme de bienfaisance et sur la façon de régler les problèmes liés à cette question.

7. Consultation sur la proposition visant l'Initiative nationale sur le bénévolat

Ivo Kupa, accompagné de Colleen Kelly, Joan Kats et Margaret Bélanger, fait une présentation sur les buts et objectifs de l'INB. Certains participants se disent frustrés de faire partie d'un autre processus de consultation et demandent plus de détails sur le contenu du nouveau programme.

8. Plan de travail du Groupe de référence national

Sandy Onyalo présente les objectifs et mesures prévus dans le plan de travail (annexe B), en précisant qu'il s'agit d'une ébauche, et invite le groupe à faire des ajouts au document.

Ajouts au plan de travail :

Objectif no 4 - Participer à la recherche : Ajouter le projet de recherche de Chandra Budhu dans la colonne des mesures prévues.
Objectif no 7 (ajout) - Ajouter un fonds d'urgence pour aider les groupes/organisations subissant les contrecoups (par John Asfour).
Participation à différentes tables et à divers groupes de travail (action sociale, financement, cadre réglementaire et moyens d'action).
Efforts de communication et consultations avec les organismes/réseaux des villes/provinces, etc. (par Sylvan Williams).
Appuyer et faciliter les initiatives provinciales et municipales semblables à l'ISBC (par Wilma Findlay).
Liaison avec d'autres groupes de référence.
Définition des conditions d'adhésion au groupe de référence (situation, structure, critères, etc.).

9. Mise à jour sur le projet d'Accord

Al Hatton, accompagné de Gary Evans, donne un aperçu de l'Accord et fait une mise à jour sur les composantes du document. L'Accord sera probablement signé au début de décembre. Suit une discussion sur l'absence de représentants des minorités visibles au sein de la Table conjointe sur l'Accord. Les participants expriment leur frustration découlant du fait que les minorités visibles n'ont pas été incluses au début du processus et que les critères de sélection des membres des tables n'ont pas veillé à l'inclusion de toutes les composantes de la société canadienne. Le Groupe propose que la composition des tables soit révisée et modifiée afin d'inclure un représentant des minorités visibles. Al Hatton répond en disant qu'il sera très difficile de changer la composition des tables pendant cette phase du processus et qu'on pourrait faire quelque chose pendant l'étape suivante, qui sera celui de la mise en œuvre.

10. Groupe de travail du secteur sur l'action sociale

Laurie Rektor, accompagnée de Susan Carter, fait une présentation sur le travail et les prochaines activités du Groupe de travail du secteur sur l'action sociale. Laurie Rektor annonce que le Groupe recevra deux documents pendant les prochaines semaines : un court exposé sur la question de la défense collective des droits et une recherche documentaire plus longue sur les organismes bénévoles ayant et n'ayant pas le statut d'organisme de bienfaisance. On procède à d'autres recherches. Par exemple, IMPACS donne suite au rapport " Travailler ensemble " et le Centre canadien de philanthropie produit un projet sur la définition de la charité. La prochaine conférence téléphonique du Groupe de travail du secteur sur l'action sociale aura lieu le mercredi 18 octobre 2001.

Certains participants s'inquiètent de l'impact de l'expression " action sociale " ou " défense collective des droits " sur l'accès au financement. Susan Carter explique que les groupes de défense collective des droits connaissent actuellement le même problème qu'ont connu les groupes de lobbyistes il y a dix ans.

Les participants discutent du fait que le membre du Groupe de référence choisi pour participer au travail de la Table conjointe sur l'action sociale ne pourra joué qu'un rôle consultatif et que la substitution ne sera pas permise une fois qu'une personne aura été choisie pour représenter le Groupe. Laurie Rektor précise que les membres de la Table ne représentaient pas un organisme en particulier, mais étaient choisis en raison de leur expérience au sein du secteur bénévole et communautaire. Sylvan Williams ajoute qu'un groupe qui accepte le remplacement de ses membres ne fonctionne pas bien parce qu'il a tendance à manquer de continuité.

11. Étapes suivantes du Groupe de référence national (octobre 2001-mars 2002)

Étendre et poursuivre le travail du Groupe de référence national sur les minorités visibles par l'intermédiaire du Groupe de travail
MESURE : Micheal Baffoe est nommé et accepte de représenter le Groupe de référence national au sein du Groupe de travail du secteur sur l'action sociale.
MESURE : Réagir à la loi contre le terrorisme.
MESURE : Assurer une aide d'urgence par des programmes précis pour les groupes subissant le contrecoup des événements du 11 septembre (réaction des médias, police, incidents, éducation et commentaires généraux). MESURE : Participer aux tables et groupes de travail suivants :
- Table conjointe sur les moyens d'action
- Table conjointe sur le cadre réglementaire
- Groupe de travail du secteur sur l'action sociale
- Groupe de travail sur le financement
Idées concernant l'expansion :
- Examiner la participation d'Asiatiques du Sud au Groupe de référence national.
- Examiner la liste des membres du Conseil national sur le développement de la main d'oeuvre des minorités visibles.
- Élaborer un mandat pour le Groupe de travail du GRN.
- Organiser des efforts de communication précis pour les groupes haïtiens, africains et des Caraïbes à Montréal.
- Décider du type de structure que ce groupe aura (se fondant sur des organismes nationaux et(ou) municipaux).
- Décider si nous allons ajouter des membres au Groupe de travail ou s'il restera tel quel, et déterminer comment il fonctionnera pendant les six prochains mois.
Sur quoi le Groupe de référence national sur les minorités visibles devrait-il se concentrer dans l'avenir?
- Capacité de recherche
- Fonds d'urgence / soutien des organismes subissant le contrecoup des événements du 11 septembre
- S'adapter aux changements qui se produiront au sein de l'ISBC

12. Mot de clôture

Fred Pryce remercie l'ISBC de son soutien ainsi que tous les participants pour leur présence à la réunion. La prochaine réunion du GRN devrait avoir lieu en mars 2002.

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Dernière mise à jour le: 2012-05-21