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Groupe de travail sur le secteur bénévole
Rapport final

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Résumé

Le Groupe de travail sur le secteur bénévole (GTSB) a d’abord été fondé au sein du Bureau du Conseil privé en juin 1998 dans le but de coordonner la préparation de conseils à l’intention du Cabinet concernant la relation du gouvernement avec le secteur bénévole et communautaire. Cette initiative donnait suite aux engagements pris dans le document Bâtir notre avenir ensemble (Livre rouge II), qui ont été réitérés dans le Discours du Trône de 1999. Le gouvernement s’était engagé à collaborer avec le secteur bénévole et communautaire dans trois domaines principaux : l’établissement de nouvelles relations, le renforcement des moyens d’action et l’amélioration du cadre réglementaire.

En juin 2000, à l’annonce de la création de l’Initiative sur le secteur bénévole et communautaire (ISBC), le GTSB est devenu le point de contact de la coordination centralisée et de l’élaboration de politiques pour l’ISBC au sein du gouvernement, et de la collaboration avec le secteur bénévole et communautaire et 22 ministères et organismes fédéraux. Son mandat, dans un cadre stratégique fédéral cohérent, était de conseiller et d’aider le Groupe de référence ministériel sur le secteur bénévole et communautaire ainsi que les ministères et organismes en ce qui a trait aux relations entre le secteur bénévole et communautaire et le gouvernement et aux mesures à prendre pour renforcer le partenariat et les moyens d’action du secteur bénévole et communautaire.

Le GTSB assumait trois principales responsabilités :

  • mettre au point un accord avec le secteur bénévole et communautaire;
  • coordonner et gérer la relation de tout le gouvernement avec le secteur bénévole et communautaire en ce qui a trait à l’ISBC;
  • appuyer les activités du gouvernement liées à l’ISBC.

Au cours des deux années et demie qui ont suivi, le GTSB a fait œuvre de pionnier en travaillant conjointement avec le secteur bénévole et communautaire, tout particulièrement le Secrétariat de l’Initiative sur le secteur bénévole et communautaire (SISBC) — son organisation homologue au sein du secteur bénévole et communautaire — et il s’est adapté à l’évolution d’un milieu de travail complexe et très en vue, et où tout se déroule rapidement.

Au départ, le GTSB a concentré ses efforts sur ce qu’il fallait faire à l’interne pour garantir l’approbation et la réussite du lancement et de la mise en œuvre de l’ISBC, tout particulièrement le projet d’Accord avec le secteur bénévole et communautaire. Au fil du temps, le rôle et le champ d’action du GTSB se sont élargis à mesure qu’ont pris forme l’orientation et les objectifs généraux de l’ISBC.

Les représentants du secteur bénévole et communautaire avaient des façons de faire et des objectifs différents de ceux de la fonction publique. Le GTSB a travaillé de concert avec le SISBC en vue d’établir une relation de confiance, de définir une approche commune à l’égard du travail et des résultats et de favoriser la compréhension et le respect des contraintes propres à chaque secteur.

Le GTSB, tant de sa propre initiative qu’en partenariat avec le SISBC, a rempli son mandat de mettre en place un Accord entre le gouvernement du Canada et le secteur bénévole et communautaire et deux documents complémentaires, le Code de bonnes pratiques de financement et le Code de bonnes pratiques pour le dialogue sur les politiques. Pour ce faire, il a coordonné tous les aspects de l’ISBC et appuyé le Groupe de référence ministériel ainsi que les cadres supérieurs. Le 8 octobre 2002, une rencontre des participants à toutes les tables marquait le point culminant des activités du GTSB, puisque la plupart des tables avaient terminé leurs travaux.

De novembre 2002 jusqu’à la fin de janvier 2003, à mesure que le GTSB mettait fin à ses activités, son personnel s’est employé à s’assurer que le transfert de la responsabilité de l’ISBC au ministère du Patrimoine canadien s’effectue en douce, de façon à constituer une assise solide sur laquelle se fonder pour aller de l’avant.

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Dernière mise à jour le: 2013-05-18