Ressources pour la responsabilisation et la gestion financière dans le secteur bénévole et communautaire

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Introduction

Le secteur bénévole et communautaire du Canada, qui compte plus de 180 000 organismes de bienfaisance et sans but lucratif, joue un rôle important dans notre société : il fait du Canada un pays plus humanitaire et plus prospère. Il est aussi très vaste et très diversifié, car les organismes qui le composent oeuvrent dans de nombreux secteurs : éducation, santé, arts, religion, sports, justice sociale, environnement pour ne nommer que ceux-là. En l'an 2000, les organismes de bienfaisance et sans but lucratif ont reçu cinq milliards de dollars en dons du secteur privé, qu'ils ont investis dans leurs secteurs respectifs.

L'Initiative sur le secteur bénévole et communautaire (ISBC), qui tire parti d'une collaboration établie de longue date, est réalisée conjointement par le secteur bénévole et communautaire et par le gouvernement du Canada. Ses objectifs à long terme consistent à accroître la capacité du secteur de relever les futurs défis et d'améliorer la relation entre le secteur et le gouvernement fédéral de même que leur capacité de servir les Canadiens. L'Initiative couvre plusieurs grands domaines ou activités : élaboration d'un accord, gestion de l'information/technologie de l'information (GI/TI), sensibilisation du public, volontarisme, financement, moyens d'action et questions qui touchent la réglementation et qui se répercutent sur le secteur.

Depuis quelques années, le secteur bénévole et les gens qui le composent, notamment les employés, les bénévoles et les clients, savent de plus en plus toute l'importance de la responsabilisation et d'une saine gestion financière (capacité de démontrer l'utilisation judicieuse des ressources). Par le truchement de leurs conseils d'administration, les organismes bénévoles doivent rendre des comptes à bon nombre de groupes, à savoir les bailleurs de fonds, les clients, les membres, les bénévoles, les employés, le gouvernement, les donateurs et le grand public. Ils sont de plus en plus tenus de rendre des comptes tout en offrant des services; on attend davantage d'eux alors qu'ils disposent de moins de ressources. Le secteur bénévole et communautaire doit se gouverner avec soin et rendre compte aux intervenants des fonds recueillis et dépensés, des résultats obtenus et des attentes comblées ou non.

Conformément à l'un des engagements reliés à l'ISBC au chapitre du renforcement des moyens d'action, on a établi un répertoire de ressources et de liens menant à des sites Web (voir l'annexe 1 : Répertoire des ressources en matière de responsabilisation). Pour favoriser l'approfondissement des connaissances sur la gestion financière et l'acquisition de techniques de gestion des organismes sans but lucratif, on a également établi un répertoire de ressources (voir l'annexe 2 : Répertoire de ressources pour la formation en gestion financière et la gestion des organismes sans but lucratif). On trouve aussi dans le présent document un aperçu des questions relatives à la responsabilisation et à la gestion financière qui présentent un intérêt pour le secteur bénévole et communautaire.

Ce document s'adresse principalement aux organismes de taille moyenne qui bénéficient d'un certain soutien financier. Néanmoins, quelques-uns des outils et des ressources indiqués dans les répertoires seront utiles à de nombreux organismes qui se sont dotés de pratiques efficaces et qui n'ont pas à les modifier. Pour d'autres, en particulier les organismes de très petite taille ou dépourvus d'un conseil d'administration, il se pourrait que les modules ne soient d'aucune utilité. Les petits organismes de base populaire n'ayant aucun employé comptable ont des besoins différents en matière de ressources concernant la responsabilisation et la gestion financière. Pour plus de renseignements, veuillez vous reporter à l'annexe 1.

Les efforts faits par les organismes bénévoles pour accroître la responsabilisation ont pour effet d'améliorer leur capacité d'offrir des services, d'augmenter leur crédibilité et de bâtir la relation avec les intervenants. Pour garantir leur crédibilité et maintenir la confiance du public, il est essentiel que ces organismes rendent compte des activités qu'ils mènent et des responsabilités qu'ils assument. C'est en ayant un rendement plus efficace et une meilleure crédibilité qu'ils peuvent relever les défis dans la collectivité.

Le présent guide donne un bref aperçu des tendances actuelles, examine les moyens d'accroître la responsabilisation et passe en revue les fondements de la gestion financière, mais il sert surtout de préambule aux vastes répertoires de ressources qui suivent les modules. Il ne s'agit pas d'un document complet en soi ni d'un manuel de formation.

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