Renforcer la relation gouvernement - secteur benevole : Rapport de la session du 20 mai 2004, Ottawa

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Préparé par : Andrée Bergeron
Consultante organizationnelle
ALB Human Outlook Inc. / ALB Horizon humain inc.

Le 20 mai dernier, les représentants de 25 organisations nationales ont rencontré des représentants du gouvernement fédéral au cours d’une séance visant à renforcer la relation entre les deux secteurs et à déterminer comment faire progresser l’application de l’Accord et des Codes.

Table des matières

Description de la session

Le Forum du secteur bénévole et communautaire (FSBC) a contacté ALB Horizon humain inc. afin d’animer une session francophone avec des participants provenant du secteur bénévole et du gouvernement du Canada. Une session à également été offerte en anglais le 20 mai 2004.

Les objectifs de la session étaient les suivants :

1. Explorer comment, ensemble, nous pouvons améliorer la relation qui existe déjà entre le secteur bénévole et communautaire et le gouvernement du Canada en appliquant l’Accord
   
   • Discuter de la façon dont de meilleurs liens peuvent être établis entre les deux secteurs
     
   • Faire du réseautage avec les collègues, indépendamment du fait qu'ils sont du secteur bénévole et communautaire ou de celui du gouvernement, et avec qui vous partager des intérêts communs.
2. Bâtir et/ou explorer un avenir souhaitable (Année 2014)
3. Influencer l'approche du secteur bénévole et communautaire et du gouvernement fédéral afin de mettre en oeuvre l'Accord et les Codes de bonnes pratiques

La journée était divisée en deux parties. Lors de la première partie de la journée nous avons utilisé l’approche « Recherche appréciative » et lors de la deuxième partie de la journée, nous avons utilisé l’approche du « café bonne-entente. »

Première partie : La recherche appréciative

Développement des thèmes, qualités et/ou souhaits
Description de l'activité ::
En duos, à tour de rôle, les participants se sont posé les questions de l’annexe A, fournie à la fin de ce document. Chaque participant a ensuite présenté, à sa table, l’information essentielle qu’il avait obtenu de la part de son collègue durant l’entrevue. À chaque table, les participants ont identifié les thèmes, les qualités et les souhaits qui revenaient régulièrement à travers les histoires racontées. Chaque participant a ensuite reçu trois petits points collants et les a placés contre les thèmes, qualités et/ou souhaits écrits sur les carnets géants, selon ce qu’il jugeait être crucial pour le développement et/ou le maintien de bonnes relations entre les deux secteurs.

(Note: Le nombre entre parenthèses indique combien de petits points collants ont été accordés par les participants lors du processus de vote)

Les thèmes :

• Reconnaissance augmentée du bénévolat par les gouvernements et le secteur bénévole lui-même
  
• Vieillissement des bénévoles (2)
  
• Vision systémique que le développement des lois régissant nos sociétés soit le fruit de consultations des grands piliers (Public, privé, recherche/universités ET secteur bénévole canadien (2)
  
• Compétition au niveau des ressources financières et bénévoles entre les secteurs (santé, arts, Soc.) (1)
  
• Ententes
  
• Services
  
• Transparence
  
• Engagement/croyance/conviction mutuelle
  
• Trouver des solutions par rapport aux missions respectives
  
• Écoute (deux parties) (1)
  
• Reconnaissance des limites/ enjeux/ risques/ besoins (3)
  
• Bâtir - échecs
  
• Priorités communes
  
• Gouvernement pas trop directif
  
• Approche informelle
  
• Décision consensuelle
  
• Qualités (engagés)
  

Les qualités :

• Compréhension de l’autre
  
• Valoriser la participation de l’autre (1)
  
• Ouverture d’esprit
  
• Probité
  
• Remise en question
  
• Capacité d’écoute
  
• Ouverture d’esprit
  
• Conciliation (1)
  
• Énergie, enthousiasme
  
• Diplomatie
  
• Respect
  
• Transparence/ouverture
  
• Critique constructive
  
• Honnêteté
  
• Leadership
  
• Écoute
  
• Respect
  
• Consistance (1)
  
• Dialogue (3)
  
• Connivence
  

Les souhaits :

• Instruments adaptés et flexibles qui permettent l’intégration des perspectives du secteur bénévole dans les politiques, financement, etc. (6)
  
• Dialogue plus franc entre gouvernement et secteur bénévole
  
• Planifier dialogue entre gouvernement et secteur bénévole dès maintenant
  
• Valoriser le travail bénévole autant que le travail rémunéré (7)
  
• Vacances dans le sud! 4e territoire dans les Caraïbes!
  
• Protection de la folie bureaucratique (1)
  
• Mieux démontrer la plus-value en terme d’argent (6)
  
• Valorisation du secteur bénévole
  
• Mobilisation
  
• Volonté politique
  
• Continuité d’actions à pratique courante (Pas besoin d’accord en 2014) (8)
  

Développement des énoncés
Description de l'activité :
Chaque groupe devait choisir un thème/qualité/souhait et développer un énoncé* qui décrivait de quelle façon ce thème/qualité/souhait pourrait se vivre à l’intérieur d’une relation de qualité entre le gouvernement et le secteur. Chaque groupe a ensuite présenté son énoncé décrivant comment se vit la relation désirée et de ce fait, progressant dans la réalisation de la vision 2014.

*Un énoncé pouvait comporter des mots, images, son et/ou autres éléments, selon ce que le groupe avait envie d'utiliser et/ou de faire pour le décrire.

Énoncé du groupe #1
‘La continuité d’action’
(Image : arbre qui se reproduit par ses fruits et le lien avec toute la vie sur terre – Importance de la relève)

Énoncé du groupe #2
(Image : œuf craqué)
Il y a un échange véritable entre les deux secteurs (osmose): les membres du secteur volontaire pénètrent librement le secteur du gouvernement alors que l’argent circule librement vers le secteur bénévole.

Énoncé du groupe #3
‘L’interdépendance entre secteurs’
(Image : Diagramme de Venn)

Meilleure qualité de vie pour les Canadiens
- Politiques / Services/ Finances -

Énoncé du groupe #4
‘Travailler à promouvoir le bénévolat dans la société, lui donner une voix efficace et prendre celle-ci en considération dans la poursuite de la société civile de l’avenir.’
(Aucune image)

Deuxième partie : Le " Café Bonne entente "

L’approche du « Café Bonne entente » à été utilisée afin de générer de bonnes discussions. Les règles de participation sont simples:
- Les participants choisissent leur café (table avec thème sur carnet géant).
- Un hôte est en permanence à la table afin d’assurer la continuité du sujet et la prise de notes.
- Il y a 3 rondes distinctes. Les participants sont libres de changer de table et de se joindre à un autre « café » s’ils le désirent.
- Les idées sont enregistrées et partagées en plénière avec tout le groupe à la conclusion de l’exercice.

Les deux thèmes choisis étaient les suivants :
1 – Développer ou maintenir une relation de qualité qui fonctionne!
2 - Mettre en œuvre les bonnes pratiques, c’est possible!

Le Café " Bonne entente " se divise en trois rondes :
Ronde 1 - Défis en rapport au thème (15 min)
Les participants choisissent un café (thème).
L’hôte souhaite la bienvenue aux participants.
Les participants font une liste des défis en rapport au thème, en les énonçant sous forme de question.
Les participants sélectionnent la ‘Question du jour’.

Ronde 2 -Solutions générales (15 min)
Les nouveaux participants arrivent.
L’hôte souhaite la bienvenue et décrit brièvement l’essence du dialogue précédent.
Les participants générèrent des réponses à la ‘Question du jour’.

Ronde 3 -Solutions spécifiques (15 min)
Les participants se déplacent vers un autre café (ou restent au même café).
L’hôte fait le sommaire du dialogue précédent.
Les participants discutent des résultats obtenus de la part du groupe précédent et ajoutent d’autres réponses à la ‘Question du jour’.
Les participants établissent des priorités afin d’identifier la meilleure solution.

Débriefing de 15 min (5 min)
Les participants retournent à leur place. L'hôte décrit brièvement l'essence des dialogues antérieurs et revoit les solutions, en incluant la meilleure solution retenue par les participants (en plénière).

Thème #1 exploré par les participants:
Développer ou maintenir une relation de qualité qui fonctionne!

Liste d'enjeux posés sous forme de questions :

• Comment maintenir le respect entre les deux secteurs ?
  
• Comment développer une relation de qualité ?
  
• * Est-ce que je connais bien les priorités de mon partenaire?
  
• Comment intégrer les principes de l’Accord?
  
• Est-ce que nous avons des buts à long terme communs?
  
• Est-ce que nous avons la même perception de ce qu’est une relation qui fonctionne?
  
• Est-ce que le désir de la collaboration est toujours le même?
  

Question du jour :

• Est-ce que l’on connaît bien les priorités de nos partenaires et les nôtres, et avons-nous évolué avec les changements dans la société?

  Être à l’affût des recherches et tendances dans la société
  === » Fait par les deux partenaires = réflexion et mise en commun des faits/résultats
  

Solution choisie :
- Attitudes (relations interpersonnelles et dialogue)
- faits (recherche et actualisation des priorités) et
- action (mise en œuvre)

Thème #2 exploré par les participants:
Mettre en œuvre les bonnes pratiques, c'est possible!

Liste d'enjeux posés sous forme de questions :

• Comment trouver le temps (*) d’impliquer tous ceux qui devraient l’être? …et les ressources humaines et financières? (*)
  
• Comment s’entendre sur ce qu’est une bonne pratique dans chaque cas particulier?
  
• Y-a-t-il un problème justifiant la recherche d’une bonne pratique?
  
• Quels sont les obstacles à la mise en œuvre?
  
• Quand devrait-on ré-examiner les pratiques en place?
  
• Comment trouver/partager les outils existants?
  
• Comment peut-on engager (vraiment!) les cadres supérieurs… et les autres?
  

Question of the Day
Comment vaincre les obstacles à la mise en œuvre?

Éléments de solution :

• Meilleure communication des succès associés aux bons partenariats afin d’influencer le comportement
  
• Assurer un financement et des outils adéquats (*)
  
• Augmenter le profil politique (pas sous mon contrôle)
  
• Identifier les membres de la communauté avec qui on doit partager les bonnes pratiques – dans les 2 secteurs
  
• **Avoir un plan d’action! (*)
  
• Faire des jaloux (pour atteindre valeurs et comportements) * couvrant : R.H., $, transfert de connaissance etc… - « Roadmap »
  
• Avoir un dialogue continu – que les 2 côtés initient le dialogue
  

Priorités : (aux fins de sélection de la solution choisie)

• Savoir où on s’en va et assurer les moyens d’y aller
  
• Planifier ce qu’on contrôle mais dans un plan plus large === » politique(?)
  
• Ne pas accepter l’absence de profil politique comme une excuse pour ne rien faire

Réponse :
Avoir un plan

Dernier échange parmi les participants (mot de la fin)
Dernière question posée:
De façon individuelle, comment allez-vous faire avancer la mise en œuvre de l'Accord?

• Publication d’articles/ information dans bulletins d’informations
  
• Présenter le vidéo qui porte sur l’Accord et les Codes
  
• Écrire des articles pour expliquer la portée de l’Accord et des Codes
  
• Lire l’information disponible sur le site web de l’ISBC
  
• Organiser un « Focus Group »
  
• En parler aux autres de mon entourage
  
• Organiser des ateliers
  
• Toujours se référer à l’Accord
  
• Vérifier la présence de l’Accord sur divers sites web
  
• Donner les adresses web, les faire circuler
  

Rétroaction
Voici les commentaires des participants par rapport au déroulement de la journée :

• Bon usage de la cloche aux fins de contrôle du temps
  
• Bonne opportunité de réseautage
  
• Bonne division des participants, c.-à-d., mélanger des gens du secteur avec ceux du gouvernement
  
• Bonne interaction
  
• Présentations pourraient avoir lieu avant le dîner (heure/bruit des réparations dans la rue)
  
• Le dîner pourrait être moins long
  
• Donner plus d’exemples de bonnes pratiques/de succès

Addendum A-1

Bâtir la relation entre le Secteur bénévole et communautaire et le gouvernement du Canada

330 rue Gilmour (Coin de Gilmour et O’Connor), Ottawa
Contact: Nadine Thériault (613) 238-7555 (poste 227)

Objectifs:

1. Explorer comment, ensemble, nous pouvons améliorer la relation qui existe déjà entre le secteur bénévole et communautaire et le gouvernement du Canada en appliquant l’Accord

• Discuter de la façon dont de meilleurs liens peuvent être établis entre les deux secteurs
  
• Faire du réseautage avec les collègues, indépendamment du fait qu’ils sont du secteur bénévole et communautaire ou de celui du gouvernement, et avec qui vous partager des intérêts communs.

2. Bâtir et/ou explorer un avenir souhaitable (Année 2014)

3. Influencer l’approche du secteur bénévole et communautaire et du gouvernement fédéral afin de mettre en oeuvre l’Accord et les Codes de bonnes pratiques

Ordre du jour – Le mercredi 19 mai 2004

Addendum B-1

Bâtir la relation entre le secteur bénévole et communautaire et le gouvernement du Canada
Approche de Recherche appréciative

ANNEXE A
Approche de Recherche appréciative
Phase Découverte

(Questions en rapport au ‘Développement de la relation entre le secteur bénévole et communautaire et le gouvernement du Canada’, auxquelles les participants doivent répondre.)
En duos: Chaque individu demande à son collègue les questions qui apparaissent ci-dessous (10 minutes chaque).

1. Meilleure expérience: En songeant à toute votre expérience vécue à l’intérieur du Secteur et/ou du Gouvernement fédéral, racontez-moi votre meilleure expérience, c.-à-d., celle où vous avez travaillé en étroite collaboration avec une autre organisation (peut être une organisation dans les secteur privé, public et/ou semi-public).
   
   • Qu'est-ce qui fait que cette expérience ait été si stimulante et énergisante?
     
   • Quel rôle avez-vous joué? De quelle façon avez-vous contribué à cette expérience si mémorable à vos yeux?
     
   • De quelle façon les décisions étaient-elles prises?
     
     
2. Qualités personnelles: Sans être trop humble, quelles sont les qualités personnelles que vous apportez dans toutes vos relations interpersonnelles, qu’elles soient vécues dans un contexte familial, amical et/ou de travail?
   
3. Valeur fondamentale (ou facteur): En jetant un regard vers l’avenir, disons en l’année 2014, vous découvrez que bien des choses ont changé et que la relation entre le Secteur et le Gouvernement est très forte. Vous prenez du recul et observez ce qui se passe au niveau de la relation comme tel. Vous aimez vraiment ce que vous voyez. (Pause).
   - Que voyez-vous?
   - À votre avis, qu’est-ce qui semble être à l’origine de cette relation exceptionnelle?
   
   
4. Un souhait: Si vous aviez un souhait à faire qui pourrait faire progresser le Secteur et le Gouvernement vers la réalisation du type de relation décrite pour l’année 2014 (dans la question numéro 3 précédente), quel serait-il?